2019年4月4日，国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院有关部署，加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作，发布了《国家发展改革委办公厅市场监管总局办公厅关于加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（发改办环资〔2019〕424号）。通知中明确指出，建设重点用能单位能耗在线监测系统，是党中央、国务院加快推进生态文明建设部署的一项重要任务，各地区要坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，进一步提高认识，高度重视相关工作，按照国家发展改革委等部门印发的《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》《重点用能单位节能管理办法》要求，结合机构改革情况，进一步明确牵头部门和建设单位。对各地区省市地区提出了加快推进系统建设、切实提高数据质量、加强监督监管、强化政策保障等要求。

2019年9月30日，陕西省发展改革委员会发布了《关于推进重点用能单位能耗在线监测系统建设的通知》（陕发改环资〔2019〕1187号），要求各按照《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》、《重点用能单位节能管理办法》完成系统接入。

2020年12月21日，陕西省发展改革委员会发布了《关于做好陕西省重点用能单位能耗监测数据在线采集有关工作的通知》，对该项工作进行了明确的规范和指导，要求各用能单位要切实落实工作责任，编制落实“一企一策”，按时完成能耗在线监测数据上传。

能耗在线监测系统实时采集重点用能单位的煤、电、气、油、水等能耗数据，并上传至省级或国家级在线监测平台，是重点用能单位挖掘自身节能潜力，提升节能管理信息化和精细化水平的新方式，是政府及时获取有效数据，提高节能宏观分析效果和调控能力的新途径。建设重点用能单位能耗在线监测系统对政府部门、用能单位和社会公众都有积极的意义。

对政府部门而言，建设重点用能单位能耗在线监测系统有利于政府部门准确及时获取能源数据，掌握自身能源消费总量和各行业能效情况，是政府有关部门研究制定节能和能效相关政策、开展能源领域宏观调控的基础，是了解我国主要耗能行业和产品能效水平在世界所处的位置，应对国际气候谈判的重要抓手。

对用能单位而言，建设重点用能单位能耗在线监测系统有利于用能单位更好地了解自身用能情况及行业能效水平，优化能源管理，提高能效水平，发现节能潜力，为其加强节能管理提供帮助。

对社会公众而言，建设重点用能单位能耗在线监测系统有利于公众及时便捷获取准确可靠的节能信息，进行节能知识的咨询和宣传，增强全社会的节能意识。

依据陕西省重点用能单位能耗在线监测建设方案要求，系统建设应按照“先简后全”的模式进行设计开发实施。根据省发改委设计方案指导设计架构如上图。基于架构指导的基础下企业端系统可分为基础上传型、综合管理型两种架构模式。

基础上传型系统架构特点：在现场条件允许的情况下，尽可能利用已有设备及系统数据完成监管部门对于数据上传的要求。

综合管理型系统架构特点：新装表计、采集设备及监测子系统，完成监管部门对于数据上传的要求外，充分利用已有数据，分析能耗状况，挖掘节能潜力，辅助节能决策。

表记安装——根据技术规范的要求进行各类能源的点位设计并安装表计，包括油品、煤炭、电力、天然气、热力、水等。

工业组网——根据现场情况，设计并实施工业物联网络，实现表计与服务器之间的数据通讯。

服务器部署——根据监管及安全要求部署内网采集服务器和外网上传服务器，并安装调试网闸与CA证书。

工业能耗在线监测系统——开发并部署能耗在线监测系统，实现能耗采集、统计、分析等功能，并自动保存为上传所要求的格式。

省平台上传——开发并部署数据上传省平台的组件，实现数据的自动上传，自主管理。